斯里兰卡南部铁路项目转入轨道工程施工阶段

但是，主要市场的投资税收抵免和激励措施基本上已逐步取消，其他多数市场的回扣和激励措施则降至非常低的水平，这达到了一个平衡。

区块链、互联网、健康、医疗等行业创业企业，靠着创始人的年轻和激情，随便一个ppt就能获得下一轮风险投资，让你的投资快速增值。然而，到了2018年，你会发现：几乎任何行业的国家补贴都没了;人口红利到头了，中国的用人成本越来越高;房地产投资拉动需求越来越难了;银行贷款越来越难了;随着整体经济下行，任何行业都变得越发艰难。

按照4.2元的销售单价，仍然可以有20%左右的毛利润，因此，分布式光伏仍然可以作为一项长期的能源行业稳定存在。我们都想做百年企业，可是，真正的百年企业，都是经历过几个完整的经济周期的只经历过春夏秋的人，哪里知道还会有四季。商品、股票、债券、现金、账款也许你拥有很多种资产。可是，我们在这种高速增长的经济环境里待得太久了，从来都没有经历过一个真正的经济周期。

这两天有篇文章刷爆了朋友圈《越是寒冬，越要埋头潜行：9个建议，助你度过寒冬》里面讲到：遍地都是黄金，赚钱太容易了。如果你有闲钱，投资在屋顶，是最稳妥的，最安全的投资项目。中国可再生能源学会风能专业委员会产业研究部主任于贵勇以下内容根据现场实录整理：国内外能源转型及风电发展情况从全局的角度看，无论是发达经济体，还是发展中国家、新兴市场，全球对于可再生能源都形成了一个共识发展可再生能源是人类共同的目标，是全球应对未来气候变化、环境变化、经济变化等方面的重要支撑。

截至2018年底，8年我国已经开发的分散式风电累计装机容量达625MW，每年平均新增装机不足100MW，目前大家关注的重点还多在大基地。近十年来，全球风电装机量快速增长，由2008年的121GW增至2018年的591GW，其中2018年风电新增装机容量占全球可再生能源装机量的28%。中国可再生能源学会风能专业委员会产业研究部主任于贵勇以《中国风电产业发展趋势分析》为题发表主题演讲。但这2.1亿不是天花板，而是一个地板，这样我国承诺的15%-20%节能减排任务的目标才能够实现。

预计到2020年按照十三五规划达到2.1亿千瓦。我国分散式风电历年装机容量上图为分散式风电的发展情况，分散式风电是我国未来风电行业很重要的一块增长空间。

从国内外能源转型及风电发展情况、我国风电发展潜力、我国风电后补贴时代发展特征三个方面，分析我国风电产业的发展趋势。截至2018年底，全球海上风电累计装机达到2300万千瓦，近十年的年复合增长率达到31.6%。发展风电作为风电能源可以变得比传统煤电能源更加低廉，风电的平价会释放新的市场空间，这是风电行业未来的生存之本。2019年12月5日-7日，2019中国工程机械工业协会工程起重机分会五届三次会员代表大会暨行稳致远行业高质量发展高峰论坛在徐州举行。

其中，海上风电的发展非常迅速。我国风电已具备了从补充能源向替代能源转变的基础，并且正在向主导能源的方向发展。2018年全球能源类型发电量占比风电能源的发展趋势是全球性的，可再生能源利用国家的比例在不断增加，包括丹麦、乌拉圭、爱尔兰、德国、葡萄牙、西班牙、瑞典、希腊、英国等国。2008-2019年我国风电新增和累计并网装机容量图为2008年-2019年中国风电发展的基本情况，2019年1-9月，全国新增风电装机容量1308万千瓦，截止9月底，累计并网装机容量达到1.98亿千瓦

据悉，这是全国首个光伏屋顶一体化项目，预计年发电量32万千瓦时。据该项目材料提供方国家能源集团相关负责人介绍，新宏液压新建工厂屋顶所采用的是国家能源集团新研发的铜铟镓硒薄膜光学电池玻璃，既可以发电，又可以当建筑材料，企业由此减少了50多万元建材费，而发电效率更高。

20日上午，位于宁波市镇海九龙湖镇的宁波新宏液压有限公司新建工厂2号车间屋顶，5000平方米的320千瓦光伏建筑一体化项目正式并网发电20日上午，位于宁波市镇海九龙湖镇的宁波新宏液压有限公司新建工厂2号车间屋顶，5000平方米的320千瓦光伏建筑一体化项目正式并网发电。

据该项目材料提供方国家能源集团相关负责人介绍，新宏液压新建工厂屋顶所采用的是国家能源集团新研发的铜铟镓硒薄膜光学电池玻璃，既可以发电，又可以当建筑材料，企业由此减少了50多万元建材费，而发电效率更高。据悉，这是全国首个光伏屋顶一体化项目，预计年发电量32万千瓦时而对于地方政府和企业，虽然正式文件的下发还需时日，但由于2020年政策框架不变，前期工作可提前做准备，尤其是平价上网项目，《征求意见稿》明确，可由各省级能源主管部门在落实接网、消纳等条件基础上自行实施。根据2020年政策框架，竞争指导价、户用光伏的固定补贴价格将按照国家有关价格政策执行。市场机制目前重点在光伏项目优选方面发挥了决定性作用，通过全国统一补贴竞价来遴选纳入国家补贴范围的项目，徐国新表示，后续还应在落实保障性收购小时数等政策的基础上，完善现行光伏参与电力市场交易机制，加强适中事后监管，既保障光伏合理收益，又推动光伏保障小时数以外电量参与电力市场交易，为用户买到低价绿色电量创造条件，最终实现市场机制在光伏建设和运行领域中都发挥重要作用。总体思路延续2019年政策根据《征求意见稿》，平价项目仍将按照今年的《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(19号文)优先安排。

对于需要国家财政资金补贴的光伏发电项目，则继续按照《国家能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(49号文)，合理确定国家财政补贴项目竞争配置规模，竞争配置工作的总体思路、项目管理、竞争配置方法仍按照2019年竞争配置工作方案实行。此外，政策还强调全面落实电力送出消纳条件，各省级能源主管部门会同各派出能源监管机构指导省级电网企业做好接网和消纳安排。

12月16日，国家能源局早于行业预期下发了《关于征求对2020年光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)意见的函》(简称《征求意见稿》)，总基调及操作办法将延续2019年的相关政策机制。时值年末岁尾，为推动2020年光伏政策文件及早出台，保障项目顺利开工，光伏产业主管部门的相关工作早已紧锣密鼓地开展。

据记者了解，一方面，平价优先是今年政策的延续;另一方面，平价项目作为补贴降幅最大、最优质的项目，其优先也符合竞价的规则，同时有利于技术的进步。在水电水利规划设计总院信息中心副主任徐国新看来，2020年继续采用全国统一补贴竞价方式配置资源，将促进光伏投资企业在全国范围内优选建设条件好、降价潜力大、非技术成本低、消纳保障落实程度高的项目进行建设，有利于稳步推动光伏成本下降。

按照国家能源局要求，各单位需于12月31日前将意见反馈至国家能源局新能源司，作为行业主管部门，国家能源局正在积极推动政策的及早出台。按照财政部定补贴盘子、发改委价格司定价格上限的原则，由于补贴总额和价格上限两大重要环节未能敲定，最终正式文件的下发也面临不确定性。推动行业的平稳、健康发展，除了政策的支持，还需要地方政府、电网和全行业形成合力。从今年装机量大幅低于预期的经验来看，政策能否早日出台，是2020年光伏市场交出令人满意的答卷的关键。

共同推动正式文件早日出台回顾2019年，由于光伏政策讨论时间较长，项目建设时间不足、前期和准备工作不够、资金落实等造成进程较申报预期时间延迟等原因，导致今年国内新增装机下滑，数据显示，2019年1-10月，光伏发电新增装机仅17.61GW。对此，陶冶预计，考虑2019年部分项目结转至2020年建设，预期2020年光伏发电并网装机规模在45GW以上，能够确保国内光伏世行的平稳有序发展，推进成本持续下降。

在光伏领域，发挥市场在配置资源中的决定性作用，也将有利于推动行业进一步走向高质量发展。2019年，户用光伏增长迅速，但与此同时，由于户用补贴价高，导致装机规模在较短时间内用完，截至10月底，共有5.29GW户用光伏项目纳入2019年财政补贴规模，从户用光伏省份分布来看，各省纳入2019年财政补贴的户用光伏装机规模差距较为悬殊，其中，山东省达到1.9GW，超过全国户用规模的1/3。

市场化导向加速高质量发展一直以来，推动行业平稳、有序、高质量发展，都是光伏产业政策的重要方向，也是行业发展的共识。值得注意的是，本次征求意见稿中暂未明确2020年度补贴总额、户用补贴额度分配以及竞价指导价和户用补贴强度，在《征求意见稿》中用X代替。

对于明年户用光伏的度电补贴，目前有较多争议。在补贴总金额已确定的情况下，价高则量少，价低则量高，为了保持户用光伏市场的平稳发展，在座谈会上，包括隆基股份、正泰新能源、天合光能等业内多家龙头企业均建议：户用补贴不宜超过0.07元/瓦，争取全年装机总量保持在7GW左右的户用光伏规模。随着市场化在光伏行业中扮演的角色日益凸显，中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华指出，我国光伏产业正在加速整合，他表示，2019年下半年，国内生产企业保持一定程度的扩产，高效产品产能增加，预计头部企业生产规模会越来越大，产业竞争程度将进一步提升，加之优质国企强势进入，部分不具备竞争力的企业将逐步退出光伏市场。国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶接受记者采访时指出，2020年户用光伏年度建设规模和度电补贴强度的设定需以2019年户用光伏发展实际情况为基础，通过设定合理规模和控制补贴强度，避免2020年户用光伏指标在较短时间、部分地区的集中使用。

明年光伏市场预期能够实现稳中求进、稳中有升，徐国新告诉记者，政策稳定延续，将有利于地方政府组织项目和企业加快决策流程。在当前的光伏政策机制中，市场化是一个重要的趋势，从2019年开始，标杆电价改为指导价，作为竞争配置的上限，同时全面推进竞争配置，都是光伏行业加速推进市场化的措施。

今年49号文建立的新机制，其目的在于通过全面推行光伏竞争性配置，推动技术进步、产业升级、管理提升以及减少非技术成本，最大程度降低光伏补贴需求，以竞争配置和补贴竞价市场手段，推动光伏走向高质量发展。不过，业内对于明年光伏市场的乐观，部分原因在于对2020年光伏政策能较早出台的预期，在徐国新看来，政策较早发布，将预留充足建设期，有利于项目按期建成并网，也有利于电网企业按期安排接网工程建设。

同时，也有利于各省能源主管部门在电网消纳能力范围内，组织地方政府建设意愿积极、土地和电网消纳条件良好的项目，充分发挥地方政府的积极性，有利于探索光伏非技术成本降低的路径据记者了解，一方面，平价优先是今年政策的延续;另一方面，平价项目作为补贴降幅最大、最优质的项目，其优先也符合竞价的规则，同时有利于技术的进步。

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